Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Администрация МО "г.Лысково"
Официальный портал органа местного самоуправления Нижегородской области
логотип общего проекта
Ссылки
ГосуслугиЗаконодательное собрание
Администрация Нижнего НовгородаГородская дума Нижнего Новгорода
Правительство Нижегородской областиПолпред президента в ПФО

ОТЧЕТ председателя городской Думы МО «г. Лысково» о выполнении плана работы за 2017 г.

ОТЧЕТ председателя городской Думы МО «г. Лысково» о выполнении плана работы  за  2014 г.

  В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей  Устава муниципального образования «город Лысково» представляю вашему вниманию отчет за 2017 год о результатах работы  городской Думы  и о результатах своей деятельности на посту главы местного самоуправления города, исполняющего полномочия председателя Думы.

Депутаты городской Думы  шестого созыва были избраны в сентябре 2015 года. В состав входят 15 депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права.

Дума является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории нашего муниципального образования.
На основании решения Думы от 30.10.2015 №12 сформированы четыре постоянные комиссии, определен численный и персональный состав комиссии, выбраны председатели постоянных комиссий.

В целях реализации задач политической партии «Единая Россия» создана  фракции политической партии, в которую входят 9 депутатов Думы. 
На официальном сайте Администрации МО «г.Лысково» размещаются актуальные сведения о деятельности представительного органа, что является незаменимой в современной жизни формой взаимодействия с населением. На сайте можно найти данные о каждом депутате, ознакомиться с информацией о правотворческой деятельности Думы.

Остановлюсь на основных итогах нашей совместной работы в 2017 году.
За 2017 год мы провели 9 заседаний Думы (в том числе 2 внеочередных заседания), на которых принято 76 решений.
В 2017 году решением Думы нашего муниципального образования три раза вносились изменения в Устав. Следует отметить, что решения Думы о внесении изменений в Устав принимали для приведения Устава города в соответствие с изменениями федерального законодательства и законной деятельности исполнительного органа администрации города в рамках своих полномочий.

Направления деятельности и вся работа представительного органа власти нашего муниципального образования была направлена на улучшение качества жизни людей в городе, и осуществлялась в рамках исполнения возложенных на нас полномочий.

Все многочисленные полномочия можно систематизировать по следующим направлениям:

1)    организационная работа, включающая в себя организацию деятельности городской Думы, обеспечения взаимодействия всех органов местного самоуправления;

2)    нормотворческая деятельность и контроль за исполнением законодательных и нормативных правовых актов;

3)    работа с населением;

4)    исполнение представительских функций.

 

I.        Организационная работа

      Организация деятельности городской Думы  и главы местного самоуправления, председателя городской Думы МО «г.Лысково» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Нижегородской области от 05.11.2014 № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области», Уставом МО «г.Лысково», регламентом городской Думы МО «г.Лысково», согласно плана, разработанного и утвержденного,  с учетом предложений депутатов и постоянных комиссий.

  Заседания городской Думы проводились в соответствии с запланированной повесткой дня в назначенное время.

 Повестка заседания городской Думы формировалась из вопросов включенных в план работ, а также неотложных вопросов, возникающих в ходе работы и необходимых для решения задач, связанных с деятельностью органов местного самоуправления.

 Предварительное рассмотрение проектов решений городской Думы осуществлялось постоянными  комиссиями городской Думы.

 В городской Думе сформированы  четыре  постоянных комиссий:

•      по бюджетной, финансовой и налоговой политике (председатель Агафонов А.И.);

•      по социальной политике (председатель Ерохина Р.М.);

•      по экономической политике (председатель Самойлов В.А.);

•      по правовым вопросам (председатель Александров Р.В.);

Заседания проводились, как правило, совместные. За отчетный период на заседаниях комиссий рассмотрено 78 вопросов.

 Подготовку информационного материала и проектов решений по вопросам для рассмотрения на заседаниях комиссий осуществлял аппарат городской Думы, с участием председателей постоянных комиссий.

 Предварительная подготовка способствовала оперативному проведению заседаний комиссий и городской Думы. Информационные материалы  направлялись депутатам на адреса их электронной почты, а также передавались депутатам на бумажном носителе в день проведения заседания комиссии или заседания городской Думы. Средняя явка депутатов в 2017 году составила 90% .

 

Депутаты городской Думы в отчетном году принимали участие в работе комиссий, создаваемых администрацией города:

      по оказанию материальной помощи;

•      по проведению публичных слушаний;

Обеспечение эффективной работы городской Думы - одна из обязанностей главы местного самоуправления муниципального образования. Помимо этого, в 2017 году мною, как главой местного самоуправления  в рамках осуществления собственных полномочий исполнялись  следующие полномочия:

- подписание и обнародование решений, принятых городской Думой;

- издано 33 распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы (о проведении публичных слушаний по земельным вопросам, о награждении сотрудников РОВД, больницы, Почетных граждан, о проведении внеочередных заседаний городской Думы);

- руководство подготовкой заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;

- созыв и ведение заседаний городской Думы;

- общее руководство работой аппарата городской Думы;

- содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организация обеспечения их необходимой информацией;

- обеспечение гласности и учета общественного мнения в работе городской Думы;

- подписания протоколов заседаний и иных документов;

- проведение личного приема граждан не реже одного раза в неделю, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений в пределах своих полномочий;

- иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, Уставом  МО «г.Лысково».

  В 2017 году продолжена работа по предоставлению копий муниципальных правовых актов городской Думы, главы местного самоуправления, председателя городской Думы, а также дополнительных сведений, относящихся к данным актам, в Государственно-правовой департамент Нижегородской области  в документальном и электронном виде.

  В 2017 году, реализуя цели информационной открытости органов местного самоуправления, а также требования Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в плане участия населения в осуществлении местного самоуправления за отчетный период были проведены  публичные слушания:

     - о внесении изменений  в Устав МО «г,Лысково»;

     - по обсуждению проекта бюджета  на 2018 год;

     - по обсуждению отчетов об исполнении бюджета за 2016 год.

   При этом обеспечивались все меры заблаговременного оповещения жителей города о дате и месте проведения публичных слушаний через местные СМИ.

 

Заседания городской Думы, его комиссий, другие мероприятия с участием депутатов проходят гласно, открыто, с приглашением средств массовой информации, что дает возможность активно освещать деятельность Думы, информировать жителей города о проведенной работе. В заседаниях принимали участие представители прокуратуры, администрации города, представители общественных организаций, жители города, корреспонденты телевидения и газеты «Приволжская правда».

Информация о принятых решениях публиковалась в газете «Приволжская правда», на официальном сайте администрации МО «г.Лысково» и на информационном стенде городской Думы. (Кстати, нужно отметить, что в 2017 году с помощью депутата городской Думы Шаров Егора Александровича в едином стиле выполнены информационные стенды,  как для администрации города, так и для городской Думы, что немаловажно для эстетического восприятия документов, издаваемых в администрации и городской Думы).

За 2017 год проведено 5 совместных заседаний  постоянных комиссий, где рассмотрено 23 вопроса. Как известно коллегиальная деятельность всегда имеет более плодотворный результат, поэтому эту практику работы мы с вами продолжим. Ведь как говориться ум хорошо, а два лучше.

 

II. Нормотворческая деятельность

Рассматривая вопросы нормотворчества, надо отметить, что проведена большая работа по обеспечению деятельности городской Думы нормативными правовыми актами, положениями.

Высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов является Устав города, принятый решением  городской Думы  от 14.02.2013 года №147.

В 2017 году были внесены изменения  и дополнения в Устав по причине изменения Федерального закона от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области».

Исключительная компетенция городской Думы – контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами вопросов местного значения, одним из основных среди которых является вопрос исполнения бюджета и утверждение бюджета на следующий год.

Городской Думой были рассмотрены вопросы исполнения бюджета за 2016 год, и, своевременно, с соблюдением всех процедур принят бюджет нашего муниципального образования на 2018 год.

Четыре решения было принято за отчетный период по вопросам изменения бюджета 2017 года.

Принятые городской Думой в 2017 году решения были направлены на регулирование вопросов в сфере муниципального устройства и управления, реализации экономической и социальной политики – то есть тех вопросов местного значения, полномочия по решению которых отнесено федеральными  законами к компетенции представительного органа нашего муниципального образования.

В процессе разработки проектов нормативных документов городской Думы осуществляется также взаимодействие с прокуратурой, представители которой присутствуют на всех заседаниях, оказывают консультативную помощь при экспертизе проектов документов, выносимых на рассмотрение депутатов. Все проекты правовых муниципальных актов нормативного характера проверяются Лысковской  районной прокуратурой не только на соответствие нормам действующего законодательства, но и на наличие в них факторов способствующих созданию условий для коррупции.

В 2017 году  не поступало протестов районной прокуратуры по проектам решений и решениям городской Думы – это тоже определенный показатель нашей деятельности.

Между городской Думой и Лысковской районной прокуратурой  заключено соглашение  о взаимодействии в правотворческой сфере.

В 2016 году сформирована комиссия  городской Думы МО «г.Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами городской Думы Лысковского муниципального района Нижегородской области.

Всеми депутатами в установленный срок были представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год.

В 2017 году было проведено два заседания комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе   и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами городской Думы, в связи с тем, что пять депутатов представили в комиссию неточные сведения о своих доходах.

По окончании проверки комиссией было установлено отсутствие умысла в сокрытии информации в представленных  этими депутатами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год. В настоящее время уже началась работа по предоставлению сведений за 2017 год. Практически все депутаты получили в электронном виде новую форму данной справки (за исключением тех, кто не имеет электронную почту).

В соответствии с Уставом муниципального образования  в пределах своей компетенции осуществлял контрольную деятельность по исполнению вопросов местного значения. Глава администрации, его заместитель, руководители структурных подразделений администрации города регулярно информировали депутатов по наиболее важным и актуальным вопросам.

Особое внимание депутатами городской Думы было уделено вопросам формирования и исполнения бюджета, внесение и изменение в бюджет 2017 года. Заслушивались информации:

•      об исполнении бюджета муниципального образования за 2016 год;

     •         Об итогах работы администрации МО «г.Лысково» по выполнению

          решений  городской Думы за 2016 год

    •          О состоянии дел по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора         с территории муниципального образования

     •         Об организации физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в летний период

     •          О подготовке к празднованию Дня Победы

     •         О благоустройстве и озеленении территории МО «г. Лысково» в весеннее - летний период  2017 года

     •Об организации работы коллективов  МУП «Лысково ТВ»  и   районной  газеты «Приволжская правда» по информированию населения о деятельности городской Думы и администрации МО «г.Лысково» за

2016 год, о планах и перспективах дальнейшего развития средств массовой   информации

     •Об организации обустройства мест массового отдыха населения

     •         О ходе подготовки к празднованию Дня Города

     •Об организации работы  с жителями города с ограниченными возможностями

     •         О ходе подготовки объектов  МО «г. Лысково»  к отопительному  сезону  2017-2018гг.

     •         О ходе выполнения Плана социально-экономического развития МО «г.Лысково» на 2017 год и наказов избирателей

     •О выполнении Правил производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории МО «г.Лысково», утвержденных решением  городской Думы МО «г. Лысково» 19.02.2009 г. №381» (в редакции решений от 23.04.2015 года №435 и от 21.04.2016 года №69)

     •О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения администрацией МО «г. Лысково» Лысковского муниципального района администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области

     •         О внесении изменений в Правила благоустройства территории МО «г. Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области» (в новой редакции), утвержденных решением городской Думы МО «г.Лысково» от 22.12.2016 года №110

     •      Об организации работы администрации МО «г.Лысково» в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального  образования  «город  Лысково»  Лысковского  муниципального  района  Нижегородской  области, утвержденным решением городской Думы МО «г.Лысково» от 24.04.2014 года №351

     •         Об организации работы администрации МО «г.Лысково» по выполнению Порядка организации и осуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования  местного значения муниципального образования «город Лысково»  Лысковского муниципального района Нижегородской области, утвержденного решением городской Думы от 24.11.2011 года №158

     •         О внесении изменений в решение городской Думы МО «г.Лысково» от 27.11.2014 года №400 «Об  установлении  на  территории  муниципального  образования  «город  Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области  налога  на  имущество  физических  лиц»

     •         Об утверждении  Плана социально-экономического развития муниципального образования «г. Лысково» Лысковского муниципального района Нижегородской области на 2018 год

     • О внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.Лысково,    утвержденных решением городской Думы МО «г.Лысково» от 21.05.2009 года №403 и многие другие

В обсуждении рассматриваемых вопросов приняли участие большинство депутатов, хочу поблагодарить всех депутатов за конкретные предложения и конструктивную оценку по обсуждаемым вопросам. Мнение депутатов городской Думы  учитывается при формировании планов и всех проектов решений городской Думы.

 «Для того, чтобы двигаться вперед, мы должны концентрировать внимание на недостатках и проблемах, с целью их изучения и скорейшего искоренения…». Отмечу лишь то, что городской Думе, администрации города необходимо нацелить свои усилия на создание условий, чтобы было интересно жить и работать в нашем поселении, вести здоровый образ жизни, совершенствовать своё профессиональное мастерство, отдыхать семьёй с детьми, добиваться творческих успехов.

 

III. Работа с населением

Важным направлением в деятельности городской Думы является работа с населением, которая носит многогранный характер. Это и индивидуальные встречи с отдельными гражданами или группами граждан по волнующим их вопросам, встречи с населением в избирательных округах, взаимодействие с различными общественными и политическими организациями и прочее.

                Еженедельно осуществляется личный прием граждан главой местного самоуправления  в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Всего в 2017 году принято и рассмотрено 108 обращений граждан, в т.ч. в городскую Думу поступило 10 письменных обращений.

Вопросы рассматривались по различным направлениям,  большая часть из них касалась жилищно – коммунального хозяйства, благоустройства территории города, ремонта дорог, освещения улиц, сноса аварийных деревьев,  трудоустройства, земельных отношений и другие вопросы. Все обращения граждан рассмотрены в установленные сроки.

В  2017 году депутаты вели приём два раза в месяц по четвергам и проводили встречи в своих избирательных округах. Эта деятельность депутатского корпуса позволяет  лучше узнать реальное положение дел, нужды людей, их отношение к принимаемым нами решениям и, в конечном итоге дает предпосылки для эффективного исполнения  своих полномочий.

Депутаты городской Думы активно используют и такую форму работы, как оформление Депутатских обращений, исполнение которых контролирует аппарат городской Думы. Всего за 2017 год депутатами оформлено  56  Депутатских обращений:

- Александров Р.В.- 2, -Городничев А.А. -2, - Ерохина Р.М. – 14.

- Носков А.П. – 5. - Прохоров А.Ю. -1.- Самойлов В.А. – 3.

 - Сизов Ю.А.-1. - Сильнов К.В. – 4 Сонин Л.Ф. -3. Сулимов А.А.- 19.

 - Шаров Е.А.- 2.

В связи с тем, что 2016 год был не очень благополучным в финансировании год и План социально-экономического развития на 2017 год был не очень оптимистичным,  уже План социально-экономического развития на 2018 год более рационален и включает все невыполненные наказы с 2015 года.               

                В отчетном году были реализованы с участием населения две местные инициативы. Это частичное благоустройство городского парка, и пока новое для нас дело – это обустройство городского пляжа. Направление перспективное, позволяет привлечь средства городского, районного и регионального бюджетов и жителей.

                Следующим направлением работы с населением является благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов. Дело это новое и пока инициативу проявляет только администрация, но мы надеемся, что активную позицию займут жители, председатели Советов многоквартирных домов и, конечно,  депутаты, в чьих округах будут благоустраиваться дворы.

                   Традиционно с участием депутатов в праздничной обстановке проводятся мероприятия посвященные Дню Победы, Дню города, Дню матери, Дню защиты детей, Дню знаний.

        Хочу поблагодарить всех участников акций за внимательное, душевное и теплое отношение к детям.

                В тесном контакте работает городская Дума с общественными организациями: районным Советом ветеранов, Всероссийским обществом инвалидов, и другими.

                В прошедшем году рассмотрены и удовлетворены обращения общественных организаций и трудовых коллективов по представлению к награждению Почетными грамотами и Благодарственными письмами МО «г.Лысково». Всего вручено Почетных грамот и Благодарственных писем 39.

Заканчивая информацию по самому важному направлению деятельности ОМСУ - работа с населением, надо отметить, что мы самая близкая к народу власть. Сегодня нам надо уметь  слушать людей, понимать и решать их вопросы в рамках своих полномочий и неформальная работа по всем перечисленным направлениям будет, несомненно, содействовать повышению авторитета нашего представительного органа власти.

 

 

 

IV. Исполнение представительских функций

Максимально и качественно решать вопросы, касающиеся города можно только при выстраивании рабочего конструктивного взаимодействия на любом уровне.

Считаю одной из главных задач конструктивное взаимодействие и постоянный диалог между представительной и исполнительной ветвями власти на местном уровне. Депутат, по моему убеждению, должен не только предлагать, утверждать и контролировать, но и сам что-то делать, чтобы непосредственно решать жизненно важные вопросы для людей.

И сегодня выделить кого-то из состава депутатского корпуса нельзя, следует отметить, что все депутаты городской Думы занимают активную жизненную позицию и добиваются решения насущных проблем, в т.ч. на своих избирательных округах.

На каждом заседании городской Думы присутствует и активно принимает участие в подготовке вопросов для рассмотрения  глава администрации Игорь Юрьевич Добротворский, который компетентно отвечает на вопросы депутатов. Взаимопонимание есть и с заместителем главы, начальниками отделов администрации.

Сегодня эта совместная работа исполнительной и представительной власти позволяет находить оптимальные решения в актуальных вопросах нашей жизни.

Сегодня были выстроены рабочие отношения с депутатом Государственной Думы Пановым Владимиром Александровичем, который в настоящее время является главой города Нижний Новгород, с депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области Антиповым Валерием Александровичем, куратором Министерства внутренней политики. Они вникают в наши проблемы и помогают их решать, представляя наши интересы на различных общественно-политических площадках.

Уважаемые депутаты! Городской Думе и администрации города, руководителям  организаций и усилием всех жителей удалось решить немало вопросов, но есть еще и много нерешенных задач. Для их решения необходимо продолжить начатую работу во всех сферах жизнедеятельности нашего муниципального образования. Мы разработали и утвердили План социально-экономического развития МО «г.Лысково» на 2018 год, и теперь наша ближайшая задача добиться, чтобы  он исполнялся.

Для решения поставленных задач необходимо объединить наши усилия, направив их на эффективное и качественное взаимодействие с Правительством области, Законодательным Собранием, федеральными структурами, администрацией района, депутатами, жителями нашего города.

И здесь, конечно же, важна гражданская и социальная активность жителей. Ведь только активные, неравнодушные, целеустремленные и сориентированные на достижение желаемого результата люди способны изменить жизнь к лучшему.

 

Хочу выразить слова благодарности депутатам, администрации города, руководителям предприятий и организаций, общественным организациям, жителям  за взаимопонимание и совместную работу, направленную на социально-экономическое развитие муниципального образования и улучшение качества жизни населения.

Хочу обратить ваше внимание на то, что по анализам политических руководителей обозначены восемь важнейших событий, которые ждут Россию, а значит и нас с вами в 2018 году:

- Выборы Президента России, которые состоятся 18 марта текущего года. Гражданская позиция каждого избирателя очень важна, и я призываю  прийти на избирательный участок и выразить свое мнение, ведь дальнейшее развитие нашей страны в наших руках.

- В 2018 году в России стартует Десятилетие детства. Конкретно это выражается в поддержке молодых, многодетных и малообеспеченных семей.

- Обновление управленцев в регионах. Это мы уже видим и в нашей Нижегородской области.

- Сдача и начало эксплуатации Крымского моста – это одно из сложнейших инфраструктурных сооружений в России изменит жизнь как полуострова, так и ближайших регионов.

- Чемпионат мира по футболу, который в июле этого года пройдет в России и конкретно в г.Нижний Новгород. Объект готов уже на 70%, но есть прогнозируемые сложности с ним – местный футбольный клуб прекратил свое существование.

- 2018 год объявлен годом добровольца и волонтера, рекомендовано всем нам проявить инициативу. Начало в нашем городе уже положено. У нас развивается движение «Нам не все равно», куда входят и депутаты городской Думы: Самойлов Виктор Александрович, Сильнов Константин Викторович, Шаров Егор Александрович.

- Введение электронных паспортов. С марта для обладателей новых «внутренних документов» удостоверение личности, ИНН, СНИЛС, УЭК объединятся в одной пластиковой карте. Также будут введены и электронные трудовые книжки.

- Пятое поколение сотовой связи. В ходе чемпионата мира по футболу два российских оператора планируют развернуть сети поколения 5G в пробном режиме.

Это будет интересный и насыщенный год. Желаю всем нам трудовых и творческих успехов, оптимизма и веры в свои силы.

Спасибо за внимание!

 

         

        

 

Дизайн шаблонов - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»